就業(yè)，是每一個家庭穩(wěn)定和幸福的支柱。

　　就業(yè)，一頭連著百姓飯碗，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　就業(yè)，就是最大的民生。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先，咬定青山不放松。2022年以來，自治區(qū)黨委、政府堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政治責(zé)任，落實就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，打好就業(yè)收入擴增戰(zhàn)，確保全區(qū)就業(yè)大盤總體穩(wěn)定，讓群眾暖意滿滿。

　　堅持人民至上，躬耕寧夏大地。新一年，寧夏以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”為抓手，一手抓就業(yè)容量擴增，為勞動者提供更多就業(yè)選擇空間；一手抓重點群體就業(yè)促進，讓大家有業(yè)可就、有班可上。

　　報告說

　　強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。著力促進市場化社會化就業(yè)，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持力度。

　　現(xiàn)場干

　　在家門口過上“乘風(fēng)破浪”好日子

　　抹芽、定穗……3月11日，靈武市馬鞍山下的葡萄大棚里，戴著頭巾的婦女們忙得熱火朝天，笑聲不斷。

　　她們是靈武市臨河鎮(zhèn)的村民，坐車到工作地點只需要半小時。春播秋收，在大棚里打工，已經(jīng)成為她們的一份工作。對于干慣農(nóng)活的她們來說，這份工作熟悉又勝任。

　　每天最有收獲感的時候，是下班時棚主人馬學(xué)斌用現(xiàn)金給大家發(fā)當(dāng)日工資。“150元拿到手里，讓大家干勁十足。這些婆姨，掙上工資了，在家‘腰桿子’都硬了。”馬學(xué)斌發(fā)著工資，笑著打趣道。

　　實際上，去年之前，吳忠市利通區(qū)農(nóng)民馬學(xué)斌也和這些婦女一樣，兩頭為難：外出打工，老人孩子管不了；在家務(wù)農(nóng)，沒有“活錢”。看到馬鞍山經(jīng)過生態(tài)治理、遍披綠裝，成了惹人流連的綠色生態(tài)寶地，馬學(xué)斌下定決心：自主創(chuàng)業(yè)。

　　去年10月，馬學(xué)斌帶著一家6口，在馬鞍山腳下承包了14棟大棚，種起了奶油草莓和無核翠寶葡萄，既做傳統(tǒng)外銷，又搞生態(tài)采摘。原本是為解決自家收入問題，可這一創(chuàng)業(yè)，馬學(xué)斌直接為附近的村民提供了十多個工作崗位。眼下，奶油草莓已經(jīng)進入二茬采摘期，每公斤售價可達60元，豐收在望。

　　不僅僅是馬學(xué)斌的大棚，馬鞍山大力發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，目前2000畝經(jīng)果林已陸續(xù)進入盛果期，僅日常管護就提供了300多個就業(yè)崗位，人均年收入可達3萬多元。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位、吸納了更多勞動者就業(yè)。

　　能在家門口打工，掙上工資、過上好日子，大伙獲得了滿滿的幸福感。

　　代表議

　　把就業(yè)這個最大的民生落實好保障好

　　今年的政府工作報告，“就業(yè)”成為高頻詞，并提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)為1200萬人左右”。

　　“這既體現(xiàn)出國家對就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向的一貫堅持，也彰顯出做好今年穩(wěn)就業(yè)工作的信心和底氣。”全國人大代表、自治區(qū)財政廳廳長孫志說。

　　孫志表示，寧夏財政將堅持以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，圍繞自治區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，優(yōu)化完善支持政策，加大資金支持力度。其中，2023年自治區(qū)本級增加就業(yè)資金6000萬元，較上年同期增長21%，著力促進擴大就業(yè)；充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用，優(yōu)化政策性崗位資金分配計劃，持續(xù)保障“三支一扶”、“西部計劃”、基層服務(wù)專項計劃等高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，支持招募6660名高校畢業(yè)生扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村；支持實施“創(chuàng)業(yè)寧夏”“技能寧夏”行動，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；落實落細各項助企紓困補貼政策，實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補、社會保險補貼等優(yōu)惠補貼政策，積極發(fā)揮扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　　企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主體。

　　國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司是寧夏最大的國有企業(yè)，也是最大的勞動用工企業(yè)，現(xiàn)用工總量4.85萬人。

　　“5年來，我們堅持把‘穩(wěn)就業(yè)’作為落實中央‘六穩(wěn)’‘六保’工作的首要任務(wù)，多措并舉穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，切實在保民生促發(fā)展中彰顯國企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”全國人大代表、國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長張勝利告訴記者。

　　為就業(yè)出招，國能寧煤總結(jié)了“四大法寶”：一是以擴大社招、校招規(guī)模促就業(yè)，5年來，寧煤累計直接提供就業(yè)崗位3400余個，組織參加專場招聘活動30余次，吸納就業(yè)人數(shù)逐年增加。二是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、項目推動帶就業(yè)，先后全面建成6個大型現(xiàn)代煤化工項目，直接或間接帶動寧東基地下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局、配套設(shè)備制造等人員就業(yè)超10萬人。三是高質(zhì)量發(fā)展成果穩(wěn)就業(yè)。5年來，公司經(jīng)營業(yè)績大幅躍升，2022年營業(yè)收入較2018年翻了一番還多，利潤總額增長近6倍，員工人均收入增長56%。同時，鷹駿一號煤礦等接續(xù)煤炭項目，EVA、聚甲醛二期等精細化工項目開工在即，后續(xù)項目用工需求還將擴充5500余人。四是大力發(fā)展職業(yè)教育強就業(yè)，所屬的寧夏工業(yè)職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)特色優(yōu)勢，5年來，為自治區(qū)各大企業(yè)輸送高素質(zhì)技能人才3500余人。

　　“這些措施為我們進一步穩(wěn)崗擴就業(yè)增添底氣、奠定基礎(chǔ)。下一步，我們會持續(xù)為自治區(qū)穩(wěn)就業(yè)大局貢獻企業(yè)力量。”張勝利說。

　　全國人大代表、寧夏社會科學(xué)院社會學(xué)法學(xué)研究所所長李保平十分關(guān)注就業(yè)問題：就業(yè)不僅關(guān)乎人民群眾的收入，也關(guān)乎國內(nèi)消費需求，進而對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　李保平認為，新的形勢下抓就業(yè)，必須做好兩方面工作。要做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。企業(yè)等經(jīng)營主體是吸納就業(yè)的重要載體，穩(wěn)就業(yè)，不能空談就業(yè)，就業(yè)的解決之道在就業(yè)之外。要提高就業(yè)率，擴大就業(yè)人口比例，沒有其他捷徑，關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)住經(jīng)營主體，提升經(jīng)營主體信心和活力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。只有經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，才能持續(xù)吸納就業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。要做好“促就業(yè)”工作。充分發(fā)揮政府、高校（高職院校）等部門、單位在就業(yè)工作中的作用，強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度，通過降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、稅收減免等措施，支持企業(yè)渡過難關(guān)。要加強職業(yè)教育培訓(xùn)，構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體制機制等，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，解決高校學(xué)生就業(yè)難問題。

　　“就業(yè)是民生之基，財富之源。沒有高質(zhì)量的就業(yè)，就沒有共同富裕。”李保平表示。

　　記者評

　　讓“最大民生”牢牢托起群眾美好生活

　　一個家庭，有一個人就業(yè)，這個家就能維持正常運轉(zhuǎn)；有兩個人就業(yè)，這個家就能走向富裕。

　　這幾年，尤其是面對新冠疫情的三年，我們切切實實看到了自治區(qū)黨委、政府在“穩(wěn)就業(yè)”方面全力以赴。包括在政策層面出臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)20條、穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)12條等，包括綜合運用“降、緩、返、補”等組合措施為企業(yè)減負助企業(yè)穩(wěn)崗，包括組織開展“春風(fēng)行動”招聘會、高校就業(yè)生招聘會，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等。

　　因為堅持就業(yè)優(yōu)先，在寧夏，只要有意愿找工作的人都能找到一份工作。去年，寧夏全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.95萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106%。高校畢業(yè)生總體就業(yè)去向落實率達97.3%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)82.3萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.16萬人，全部超額完成任務(wù)，為歷史最好水平。

　　好成績值得點贊。但我們也要清醒認識到，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依舊艱巨。怎樣把就業(yè)這個最大的民生抓好，推動形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴容提質(zhì)互促共進的良性循環(huán)？我們要對標(biāo)對表政府工作報告要求，努力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，使就業(yè)總量不斷增加，繼續(xù)織牢高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的“經(jīng)緯線”，真正以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)保民生。

　　相信只要大家一起努力，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好、做扎實，把積極的就業(yè)政策落到實處，就能讓人民群眾安居樂業(yè)、過上好日子。（記者 周一青 杜曉星）